前一段时间，有市民反映芝罘湾广场有商家在墙上张贴告示：“禁止玩石子，违者罚款200元。”市民认为，景区出现这样所谓的违规处罚告示，有损烟台旅游城市形象。报道刊发后，该违规处罚告示被迅速清理。
商家张贴“罚款告示”，看似小事，却反映出诸多问题。从法律层面来看，商家此举明显违法。依据《中华人民共和国行政处罚法》，罚款是行政机关的专属权力，商家作为普通市场主体，无权对游客进行罚款。这种私自设定罚款的行为，不仅于法无据，更是对法律权威的漠视。如果商家都能随意罚款，那么社会秩序将会陷入混乱，每个人的权利都将受到威胁。
从城市形象角度而言，烟台作为著名旅游城市，芝罘湾广场作为新景区，是展示城市魅力的重要窗口。游客们满怀期待而来，都想感受烟台的热情与美好，看到罚款告示，很不和谐。尤其当游客拍照留念时，“违者罚款”的告示也被摄入镜头，这很可能会给游客留下不好的印象，甚至通过网络传播，让烟台的旅游形象蒙羞。
城市形象的塑造，需要每一个细节的呵护。其实，对于个别游客玩石子的行为，商家完全可以采取更温和、更人性化的方式来解决。比如设置温馨提示牌，写上“亲爱的游客，石子是这里的装饰，为了让美景常存，请勿玩耍，感谢您的配合”，或者安排工作人员礼貌地提醒游客。这样既达到了提醒的目的，又能让游客感受到尊重和关怀，何乐而不为呢？
好在媒体曝光后，该罚款告示被相关部门督促商家迅速撤下，“亡羊补牢，犹未为晚”。旅游景区是公共空间，需要商家、游客和管理部门共同维护，只要大家都多一些理解、多一些文明，就能营造出一个更和谐、更美好的旅游环境。