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阎良区一村欠修路工程款8年未偿引争议

“当时一些村道损毁严重,村上让我以低于市场价给村上修了路。”村民丁雷说,“我修的路还在用,这几年给村上建设投入上千万元,却把欠我的20多万元拖着不还。”

前任村干部以"乡党情谊"请人修路后,一直未付款

2017年10月,西安阎良区新兴街道办咀子村村民丁雷与村委会签订道路硬化合同,承接咀子村部分道路工程。

据丁雷介绍,当时村道损毁严重导致雨水倒灌,前任村干部以"乡党情谊"请求其低价施工。工程结算后总价265,612.5元,村委会出具欠条但始终未支付。丁雷称该款项包含材料费、工人工资及机械租赁费,多次催要未果。

村子建设资金引质疑

记者实地探访发现,咀子村现已成为示范村:宽阔水泥路贯通全村,配备漂亮的景观路灯、大幅的墙体彩绘及入户花园都引人注目,村上还兴办起了民宿会馆等。村民证实这些改造均由村集体和街道办出资。

丁雷质疑:"欠我20多万拖着不还,但近几年村上建设投入千万,村上的做法实在令人心寒。"现任村主任曹伟铸承认欠款事实,但强调村集体经济薄弱,目前无力偿还旧账。

同时他又表示,“近年我通过争取项目资金完成60余万元新路修建。”

专项资金使用争议

新兴街道办副书记孙斌解释,现在村上的建设是上级部门下拨的财政专项拨款,必须专款专用,若用于偿还旧账将涉嫌违法。其同时指出,2017年修路工程未向街道办报备项目,"承接工程前未确认村委支付能力存在风险。你都不知道村上有没有钱就敢修路?"

对此丁雷反驳:"村委作为甲方发包工程,我作为施工方,只需保证质量就可以,我也没有资格过问资金来源吧。"

法律判决执行陷困局

2021年11月,丁雷向阎良区法院提起诉讼并胜诉。2022年3月法院判决咀子村委会十日内支付本金及利息,但因账户余额不足,丁雷申请强制执行后,法院冻结了村委会及村集体合作社账户。孙斌表示,现需解封账户发展集体经济才能逐步还款,他承诺将督促村上与丁雷尽快沟通制定还款计划,但具体实施尚无时间表。

八年讨债路何去何从

截至2024年5月,这笔26万余元欠款已拖欠近8年。丁雷表示,虽理解村集体经济发展不易,但更担忧基层信用体系受损:"这点钱我要了8年了,他们能总说协商,但一直拖着不给,以后谁还敢承接村上的事,信用呢?我现在只想尽快拿到属于我的钱。”

华商报大风新闻记者 袁小锋文图

记者手记:

8年前,咀子村与施工方签订修路合同时的红章还鲜亮如初,但拖欠工程队的25万元工程款却成了修路人心头挥之不去的阴云。当年修好的方便村民出行的道路仍在正常服务于当地群众,曾经破败的咀子村如今已焕然一新,时尚气派。一边是20余万元的民生欠账,难免让群众心生疑问,及时化解村上历史欠账和债务纠纷,成检验基层治理能力的试金石。

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