鸽子棚通常被视为 违章建筑。这是因为它往往没有按照相关的建设工程规划许可证的规定进行建设，或者根本没有取得必要的审批手续。例如，有文档中提到，社区工作人员在检查时发现某处鸽子棚是前顶楼房主自行搭建，且未取得建设工程规划许可，因此被认定为违章建筑。此外，尽管有信鸽协会的管理办法，但如果养鸽人不能出示规划部门的审批手续，鸽子棚也会被视为违法建筑。
在具体实践中，不同地区的执法部门对于鸽子棚是否属于违章建筑可能有不同的判断。例如，玉林街道办事处的工作人员曾表示某个鸽棚不属于违章建筑，但这种情况可能是个例外，而不是普遍规则。
综上所述，鸽子棚在没有取得合法审批手续或违反规划要求的情况下，通常会被认定为违章建筑。建议养鸽人在搭建鸽子棚前，务必了解并遵守当地的建筑规范和法律法规，以避免可能的法律风险。