不予许可是指 不批准的意思，即不授予申请人相关的权力或不允许其进行某种行为。当行政机关对申请人的行政许可申请作出不予许可的决定时，通常意味着以下几种情况之一：申请事项依法不需要取得行政许可：如果申请人所申请的事项依法不需要取得行政许可，行政机关应当即时告知申请人不受理，并明确告知其申请事项不需要行政