烂尾楼的形成原因多种多样，主要包括以下几个方面：
开发商资金不足：
许多烂尾楼项目是因为开发商在建设过程中资金链断裂，无法继续投资建设。这可能是由于初期投资过大，后续资金跟进不足，或者市场变化导致预售款项未能如期回收。
市场供求失衡：
一些开发商对市场判断失误，开发的项目供大于求，导致房屋大面积空置，无法回收前期投资，最终导致项目停滞。
经济纠纷和法律问题：
开发商可能陷入债务纠纷或法律诉讼，导致项目无法继续。此外，产权纠纷、工程质量不合格等问题也会导致项目停工。
政策变化：
政治、经济、市场等大环境的变化，如政策调整、经济波动等，也可能导致项目无法继续。
开发商的欺诈行为：
有些开发商通过虚假预售等方式骗取资金后潜逃，导致项目成为烂尾楼。
市场竞争和经营不善：
开发商在市场竞争中经营不善，导致资金链断裂，无法继续项目。
产权纠纷和工程质量问题：
项目涉及经济纠纷或工程质量不合格等原因，也会导致停工成为烂尾楼。
综上所述，烂尾楼的形成往往是多种因素共同作用的结果，涉及资金、市场、法律、政策、管理等多个层面。解决烂尾楼问题需要政府、开发商、投资者等多方共同努力，通过法律手段、资金支持、市场调整等多种方式，才能逐步化解。