善治之所以被强调，主要是因为它能够 有效应对治理失效的问题，并满足现代社会的需求。以下是强调善治的几个关键原因：
治理理论的提出与善治的兴起
善治是随着治理理论的发展而提出的新概念。治理理论关注政府与公民的合作网络，提供了一种新的视角和范畴。然而，传统的治理理论在管理方法与技巧上虽然适合现代社会，却无法确保实现新模式的功能作用。因此，一些学者和国际组织提出了善治的概念，以解决治理失效的问题。
善治的目标与治理失效的表现
善治的目标是实现政府与公民对公共生活的合作管理，确保公共利益最大化。然而，治理失效的表现包括政策过程与规范脱节、责任模糊、权力依赖导致政府影响不良结果、自治网络导致政府责任不明确以及政府控制集体行动时的失败等。善治理论与实践的兴起，正是为了应对这些治理失效的问题。
善治的广泛适用性
善治不受政府范围的限制，公司、社区、地区、国家以及国际社会都需要善治。善治比传统的善政使用范围更大，能够适用于各种组织和场景。
全球化时代的需求
在全球化时代，国际社会和国内社会需要公共权威和公共秩序，而善治是实现这一目标的有效途径。善治能够确保公共政策对公共性的维护，实现公共利益的最大化。
民主化进程的必然结果
民主化的基本意义之一是政治权利从政治国家返还给公民社会。善治是民主化进程的必要后果，它通过还政于民，引导公民自愿参与积极合作，从而提升治理的效率和效果。
善治与法治的关系
良好的法律是善治的前提，但善治不仅仅依赖法律，还需要法律的良好执行。善治强调法律与社会的互动，确保法律能够得到有效实施，从而保障人民对美好生活的追求。
善治与社会各界的合作
善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。善治强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系。这种合作模式使得政府与其他公共权力中心之间不再是管理者与被管理者的关系，而是平等合作、依赖互动的新型关系。
善治的管理过程与手段
善治是一个上下互动的管理过程，通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同目标等方式实施对公共事务的管理。善治还意味着管理方式和管理手段的多元化，不依靠政府的权威，而是合作网络的权威。
综上所述，善治之所以被强调，是因为它能够有效应对治理失效的问题，满足现代社会的需求，并通过政府与公民的合作管理，确保公共利益的最大化。善治不仅是民主化进程的必然结果，也是实现法治和保障人民美好生活追求的重要途径。