工程结算的依据主要包括以下几个方面：
合同约定：
工程结算首先依据施工单位与建设单位之间签订的合同（含补充协议）进行。合同中应明确约定工程价款的结算方式、方法和时间等。
国家法律、法规和规章制度：
工程结算必须遵循合法、平等、诚信的原则，符合国家有关法律、法规和政策的要求。
工程造价计价标准和方法：
依据国务院建设行政主管部门及地方相关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释进行结算。
合同补充协议、变更签证和现场签证：
建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发包人和承包人认可的其他有效文件，也是工程结算的重要依据。
其他相关文件：
包括招投标文件、工程竣工图纸及资料、双方确认的工程量、追加（减）的工程价款、索赔事项及价款、投标文件、招标文件等。
工程进度和资金状况：
工程结算是反映工程进度的主要指标，也是加速资金周转的重要环节，通过及时结算工程款，可以降低施工企业的内部运营成本。
综上所述，工程结算的依据是多方面的，既包括合同条款，也包括国家法律、法规和行业规定，同时还需要结合具体的工程变更、签证等文件。在实际操作中，应严格按照这些依据进行结算，以确保结算的合法性和准确性。